Прекурсоры амфетамина — список, правовой статус и описание свойств

Прекурсоры – это вещества, используемые для изготовления и переработки наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их оборот подлежит контролю на всей территории страны.

Основным законом, регулирующим распространение прекурсоров, является Федеральный Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года.

Применение прекурсоров

Главная опасность прекурсоров – возможность их использования в качестве исходного компонента для синтезирования запрещенного вещества. Дополнительно они могут применяться на любой стадии производства, чтобы целевой продует (наркотик) имел необходимые психоактивные свойства.

Все чаще прекурсоры используются подростками и молодыми людьми в возрасте от 15 до 25 лет, не имеющими финансовой возможности регулярно приобретать наркотик. Изготавливая подобные психоактивные вещества в кустарных условиях, они еще больше рискуют собственным здоровьем и жизнью.

Нужна консультация нарколога?Оставьте заявку прямо сейчас

Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств

Перечень прекурсоров наркотических средств

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден 30 июня 1988 года Правительством РФ. В связи с расширением оборота незаконных препаратов и появлением новых психоактивных веществ, в перечень регулярно вносились изменения.

Наименование Описание Применение
Калия перманганат Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств Кристаллы темно-фиолетового, практически черного цвета. Хорошо растворяются в воде, образуя ярко окрашенный раствор. Используется для изготовления синтетических наркотиков, одним из которых является «Винт», обладающий мощным психотропным действием.
Ацетон Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств Бесцветная летучая жидкость, обладающая характерным запахом. Полностью смешивается с водой, а также многими органическими растворителями. Входит в рецепт наркотика дезоморфина («Крокодил»). Дополнительно ацетон вдыхают как ингалянт при токсикомании.
Уксусная кислота Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств Легколетучая жидкость с острым специфическим запахом, не имеющая цвета. Быстро растворяется в воде. Применяется в изготовлении опия-сырца, известном на сленге наркоманов как «ширка» и «черняшка».
Соляная кислота Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств Бесцветная, прозрачная, едкая жидкость, легко испаряется на воздухе. Содержит 35-38% хлористого водорода. Соляная кислота в концентрации от 15% используется для синтезирования многих наркотических веществ, включая метамфитамин и дезоморфин («Крокодил»).
Серная кислота Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств Тяжелая маслянистая жидкость, не имеющая цвета и запаха. Легко смешивается с водой в любой пропорции. В производстве наркотиков используется серная кислота, концентрация которой составляет 45% и выше.
Металлическая ртуть Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств Тяжелая серебристо-белая жидкость, пары которой очень ядовиты (при комнатной температуре). Применяется для синтезирования различных ПАВ, один из которых получил сленговое название «веселящий газ». К прекурсорам не относится ртуть, содержащаяся в измерительных приборах.
Красный фосфор Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств Полимер, обладающий сложной структурой. Его цвет варьирует от пурпурно-красного до фиолетового, в зависимости от состояния. Для производства наркотика «Винт» широко применяется не только красный, но и желтый фосфор. Первый многие наркоманы добывают из спичек.
Хлороформ Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств Летучая жидкость с эфирным запахом, не имеющая цвета. Практически не растворяется в воде. Вдыхание хлороформа оказывает тормозящее воздействие на ЦНС, поэтому он применяется для производства наркотиков, употребляемых ингаляционным путем.

Полный список прекурсоров наркотических веществ и психотропных средств доступен на официальном интернет-портале правовой информации РФ.

Видео Борьба с прекурсорами в России

26.09.2016 г.

Виды наркотиков / Наркомания /

Получить методичку

Что делать, если в семье проблемы с наркотиками

Расчет стоимости лечения наркомании Каждый случай зависимости — индивидуален. Кому-то необходимо особое питание или медикаменты, другому — дополнительные часы терапии с психологом. Мы поможем подобрать вариант лечения, который подойдет именно вам или вашему близкому.

Источник: https://reshenie-web.ru/blog/prekursory.html

«Сделай сам»: новое слово в деле производства амфетамина

Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств

Порошок — одна из форм амфетамина. Амфетамин также потребляют в виде таблеток Источник информации: Европейский мониторинговый центр по наркотикам и наркомании SINTES, OFDT

Репортаж Муджтабы Али

Минувшим летом, во время рейда в одном из промышленных зданий живописного торгового городка Ньютон-ле-Уиллоуз, лежащего примерно в 30 километрах к востоку от Ливерпуля, полицейские обнаружили нечто, с чем до сих пор им сталкиваться не приходилось.

Стражам порядка было известно о том, что пять членов международной преступной группировки, за которыми ранее была установлена слежка, собирались заняться изготовлением амфетамина.

Однако выяснилось, что преступники, среди которых было два химика из Китая, планировали организовать такое производство, что называется, с нуля, и это стало беспрецедентным для Великобритании случаем.

Амфетамины изготавливаются из прекурсоров — химических веществ, которые разрешены законом к использованию для самых разных целей, но применяются и в производстве нелегальных наркотиков.

За оборотом прекурсоров пристально следят органы наркоконтроля, в связи с чем владельцы нарколабораторий вынуждены контрабандой провозить их через границу или же, чтобы вызывать меньше подозрений, выводят прекурсоры из каналов законных поставок.

Однако на фоне ужесточения мер против контрабанды прекурсоров группировка из пригорода Ливерпуля решила синтезировать такие вещества на месте, а не завозить их на территорию Британии, что предполагало бы дополнительную угрозу ареста.

На территории промышленного объекта полиция обнаружила химические вещества в объеме, достаточном для производства 135 килограммов амфетамина. В розницу за такое количество можно выручить свыше 400 тысяч долларов.

Также у наркодельцов было найдено большое количество соединения двуокиси натрия фенилглицина, которое путем химических реакций можно преобразовать в прекурсор стимуляторов амфетаминового ряда под названием ВМК.

По информации британского Бюро по борьбе с тяжкими преступлениями и преступлениями со стороны организованных группировок, если бы наркодельцам удалось осуществить свои планы, они могли бы произвести амфетамина на 8,4 миллиона долларов.

«Члены группировки не были заурядными наркоторговцами, их скорее можно назвать первопроходцами», — заявила в этой связи Элизабет Дженкинс, старший юрист отдела по борьбе с организованной преступностью Королевской прокуратуры, слова которой приводятся в официальном сообщении для СМИ.

Характер намерений группировки служит отражением серьезных изменений в сфере производства и сбыта наркотиков в целом. Располагая внушительными познаниями, накопив опыт и имея возможность привлекать научные таланты, дельцы криминального мира сегодня все чаще синтезируют наркотики, используя для этого самые базовые ингредиенты.

Так, в случае с группировкой из Ньютон-ле-Уиллоуз два китайских химика были приняты в ее ряды благодаря своему умению создавать амфетамин из самых простых химических соединений. Лидер группировки, британский гражданин, предварительно даже совершил поездку в Китай, чтобы лично убедиться в уровне их «мастерства».

Впоследствии он взял на себя все расходы по оформлению для них рабочих виз.

Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств

Порошок амфетамина Источник информации: Европейский мониторинговый центр по наркотикам и наркомании SINTES, OFDT

Производя амфетамин из простейших его элементов, наркодельцы подвергают себя меньшему риску.

В силу того, что ввоз прекурсоров контролируется более жестко, чем ввоз веществ, из которых они состоят (их можно назвать «пре-прекурсорами»), члены группировки, по словам Элизабет Дженкинс, рассчитывали, что «организация производства [прекурсоров] непосредственно на месте» позволит им остаться незамеченными.

И хотя до сих пор прекурсоры ввиду их широкого и вполне законного применения в целом ряде отраслей не входят в число запрещенных субстанций, меры контроля над их оборотом в странах ЕС сегодня более строгие, чем когда-либо.

Власти во что бы то ни стало стремятся не допустить попадания прекурсоров в руки криминальных группировок. Для этого они в первую очередь расширяют международное взаимодействие в вопросах мониторинга и контроля над этими веществами.

Так, между государствами Евросоюза налажено сотрудничество с целью снижения количества прекурсоров, которые преступники для своих целей выводят из каналов законных поставок.

Также члены ЕС следят за сделками по покупке и продаже прекурсоров, совершаемыми в разрешенных законом объемах, и информируют другие страны в том случае, если какие-нибудь из подобных веществ конфискуются ввиду подозрительного характера сделки.

Пока что такая стратегия себя оправдывает: как отмечали в 2011 году представители Европейского мониторингового центра по наркотикам и наркомании, международные усилия по изъятию находящихся в незаконном обороте прекурсоров оказались чрезвычайно продуктивными. В странах ЕС только за 2010 год было конфисковано 7400 литров прекурсора ВМК.

Однако по сравнению с решительными шагами, предпринимаемыми против контрабанды прекурсоров, меры контроля над веществами, из которых они изготавливаются, не отличаются большой строгостью: так, на некоторые из таких субстанций контроль не распространяется вовсе. И потому с учетом тех прибылей, которые приносит амфетамин, для наркомафии становится выгодным иметь свой собственный «химический заводик».

Рост производства «пре-прекурсоров» в мире вызывает ответную реакцию в виде повышенного внимания контролирующих органов к такого рода веществам. За последние три года в Бельгии, Польше и Голландии были конфискованы крупные партии «пре-прекурсоров», причем в отдельных случаях вес изъятого вещества превышал тонну.

Но, несмотря на достигнутые успехи, эффективность мер контроля над «пре-прекурсорами» имеет свои пределы.

По мере того как возрастает фундаментальная роль этих веществ и они находят законное применение при изготовлении продукции самого разного назначения, регулирование их оборота будет становиться все более сложной задачей.

Необходимость непрерывно отслеживать все увеличивающиеся объемы наркотических средств и прочих субстанций делает более вероятной ситуацию, при которой часть таких веществ окажется вне поля зрения правоохранительных органов.

Использование «пре-прекурсоров» в производстве амфетаминов — веяние относительно новое, и предпочтение здесь по-прежнему отдается «старой доброй» контрабанде.

Тем не менее параллельно с ростом внимания со стороны силовых структур и увеличением затрат, связанных с контрабандой или «уводом в тень» прекурсоров, все большее число наркогруппировок будет вынуждено самостоятельно заниматься их изготовлением, тем самым порождая настоящий бум на черном рынке «пре-прекурсоров».

Читайте также:  Алкоголизм, токсикомания, наркомания - симптомы, признаки, проявления у несовершеннолетних

Источник: https://www.occrp.org/ru/investigations/1899-the-new-building-blocks-of-the-chemical-drug-trade

О новых видах синтетических наркотиков и проблеме их правового статуса

* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств

Одной из важнейших проблем в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров является немедицинское употребление новых психоактивных веществ, правовой статус которых пока не определен. Это создает трудности при установлении мер контроля за ними, а также условия для беспрепятственного нахождения таких веществ в обороте.

  • В результате экспериментального поиска, цели которого могут быть как законными, так и незаконными, путем реакций между определенными химическими веществами, все чаще создают психоактивные вещества, отличающиеся молекулярным составом от известных наркотических средств и психотропных веществ.
  • Для обозначения этой группы веществ используют такие сленговые понятия, как «дизайнерские» наркотики, «легальные» наркотики, «спайсы», «соли», миксы и др.
  • О «дизайнерских» наркотиках 

О чем речь? Так называют синтетические наркотические препараты, имеющие свойства какого-либо натурального наркотического вещества, но отличающиеся от него по химической структуре.

Когда они появились? Сравнительно недавно. Однако за короткое время они стремительно набрали популярность, особенно в молодежной среде.

  1. А есть какие-то примеры?
  2. Это в основном это курительные миксы, основой которых являются синтетические каннабиноиды, воздействующие на соответствующие рецепторы головного мозга намного сильнее, чем природные каннабиноиды, содержащиеся, например, в марихуане.
  3. Как их умудряются продавать?
  4. Распространители «дизайнерских» наркотиков маскируют их под различные виды продукции народного потребления. «Фантазия» в некоторых случаях доходит до абсурда:
  • соли для ванн,
  • прикормки для рыб и растений,
  • средства от паразитов (мелки от тараканов),
  • препараты для растворения лакокрасочных покрытий,
  • средства для ухода за обувью.

Классификация «дизайнерских» наркотиков:

  • «спайс» — синтетические агонисты каннабиноидных рецепторов;
  • пиперазины — 1-бензилпиперазин и др.;
  • катиноны-мефедрон («легальный» кокаин), метедрон, метилон, МДПВ и др.;
  • новые депрессанты — гамма-бутиролактон и др.;
  • новые амфетамины — 4-флюороамфетамин и др.

О проблеме правового статуса аналогов и производных наркотических веществ

Чтобы привлечь к уголовной ответственности за приобретение, хранение, контрабанду и сбыт «дизайнерских» наркотиков (ст. ст. 228, 228.1, 229.

1, 230 и 232 Уголовного кодекса Российской Федерации) необходимо провести и получить положительное заключение химико-токсикологической экспертизы о признании вещества аналогом или производным конкретного наркотического средства или психотропного вещества, включенного в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Соответственно, для успешной правоприменительной практики в данном направлении требуется выработка единого и однозначного подхода к понятиям аналогов и производных наркотических средств и психотропных веществ, а также четких критериев их отграничения от других видов веществ.

В ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» дается следующее определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ:

это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

А.В. Федоров на основе этого определения выделяет такие признаки аналогов наркотических средств и психотропных веществ:

  • вещества синтетического или естественного происхождения;
  • вещества, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
  • вещества, воспроизводящие психоактивное действие веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
  • вещества, химическая структура которых сходна с химической структурой наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;
  • вещества, свойства которых сходны со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;
  • вещества, запрещенные для оборота в Российской Федерации в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. N 1178 «О внесении изменения в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» примечания к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров дополнены определением производных наркотических средств и психотропных веществ.

  • Производными наркотических средств и психотропных веществ признаются вещества синтетического или естественного происхождения, которые не включены самостоятельными позициями в Государственный реестр лекарственных средств или в Перечень, химическая структура которых образована заменой (формальным замещением) одного или нескольких атомов водорода, галогенов и (или) гидроксильных групп в химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества на иные одновалентные и (или) двухвалентные атомы или заместители (за исключением гидроксильной и карбоксильной групп), суммарное количество атомов углерода в которых не должно превышать количество атомов углерода в исходной химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества.
  • Для отнесения вещества к аналогам и производным наркотических средств и веществ экспертным путем определяют сходство химической структуры и свойств исследуемых веществ со структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ и воспроизведение психоактивного действия на организм человека.
  • Вопрос о сходстве химической структуры и свойств может быть решен в рамках физико-химических исследований и экспертизы наркотических средств и психотропных веществ.
  • Чтобы окончательно отнести исследуемый объект к аналогам или производным наркотических средств и психотропных веществ необходимо заключение эксперта о его психоактивном действии на организм человека, что выходит за рамки компетенции эксперта-химика и требует проведения комплексной экспертизы с привлечением специалистов со специальным медицинским образованием и проведением соответствующих химико-токсикологических и химико-фармакологических исследований.
  • В настоящее время в органах ФСКН России при выявлении веществ, обладающих схожим с наркотическими средствами или психотропными веществами воздействием на организм человека, назначают комплексную экспертизу с участием экспертов разных специальностей (эксперт-химик, эксперт-фармаколог, эксперт-медик).
  • Эксперты отвечают на вопрос – является ли исследуемое вещество аналогом или производным наркотических средств и психотропных веществ (сходство по химической структуре и свойствам с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят).
  • Порядок проведения химико-фармакологической судебной экспертизы
  • Правоприменительная практика показывает, что процесс признания вещества аналогом или производным в каждом конкретном случае довольно сложен и длителен, так как требует определенных исследований пролонгированного характера.
  • Экспертиза по признанию вещества аналогом или производным, как правило, является комплексной и состоит из двух частей.
  1. Химическое исследование, в ходе которого устанавливается схожесть химической структуры исследуемого вещества с химической структурой вещества, включенного в Перечень.
  2. Фармакологическое или токсикологическое исследование, в ходе которого устанавливается схожесть психоактивных свойств исследуемого вещества со свойствами веществ, запрещенных к обороту.
  1. Схожесть химической структуры устанавливается хроматографическими методами, которые позволяют осуществить наглядное сравнение структурных формул исследуемых веществ.
  2. Исследование психоактивных свойств веществ осуществляется с помощью фармакологического исследования, в ходе которого изучается влияние конкретного вещества на поведенческую активность лабораторных животных (как правило, мышей).
  3. В случае если при проведении соответствующих экспериментов исследуемое вещество вызывает значительные изменения поведенческой активности животных (изменение двигательной активности, изменения в асимметрии движений, увеличение времени замираний и количества медленных движений, неадекватно проявляющиеся реакции торможения), то эксперт приходит к выводу, что данное вещество формирует специфическое поведение, характерное для состояния опьянения веществами конкретного вида (например, ряда синтетических каннабиноидов), обладающих психоактивными свойствами.
  4. Пример судебной экспертизы:

Что случилось? В результате таможенного досмотра было обнаружено вещество растительного происхождения темного цвета.

Что дальше? На основании постановления дознавателя по особо важным делам отделения дознания Камчатской таможни сотрудниками Пермской государственной фармацевтической академии Минздрава России была проведена комплексная химико-фармакологическая судебная экспертиза представленного объекта. Экспертам было необходимо установить, является ли представленное вещество наркотическим или психотропным средством либо аналогом данных веществ. Экспертиза состояла из двух частей: химического исследования и фармакологического исследования.

Что показала экспертиза?

В результате химического исследования было установлено, что объект содержит вещество ТМЦП-018, которое является структурным аналогом наркотического средства JWH-018, включенного в Список I «Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен в Российской Федерации» Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

В ходе исследования проводилось сравнение химических формул веществ, в результате которого было установлено, что ТМЦП-018 — психоактивное вещество класса синтетических каннабиноидов, являющееся аналогом наркотических средств линейки JWH, в частности JWH-018.

Литература:

  • Карпов Я.С. Дизайнерские наркотики и новые прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ: вопросы правового статуса // Наркоконтроль. 2013. N 1. С. 35 — 37;
  • Корчагин О.Н. Временное ограничение на оборот новых видов наркотических веществ и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2012. N 4. С. 32 — 34.
  • Тихомирова В.В. Правовые вопросы регулирования незаконного оборота синтетических наркотиков.

Федоров А.В. Определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства // Наркоконтроль. N 3. 2012. С. 4 — 14.

Дата редакции: 17.08.2015

Источник: https://ceur.ru/library/articles/narkotiki/item196627/

Перечень прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации

Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств

Прекурсоры — вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Читайте также:  Женский алкоголизм – причины, принципы лечения и последствия злоупотребления

Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV) (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.07.2015 N 665)

Таблица I прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля

Наименование Концентрация
Ангидрид уксусной кислоты 10 процентов или более
Бензальдегид 15 процентов или более
1-(4-метилфенил)-2-пропанон 10 процентов или более
N-метилэфедрин 10 процентов или более
Нитроэтан 40 процентов или более
Норпсевдоэфедрин, исключая d-норпсевдоэфедрин (катин) 10 процентов или более
Псевдоэфедрин 10 процентов или более
Фенилпропаноламин (норэфедрин) 10 процентов или более
Хлорэфедрин 10 процентов или более
Хлорпсевдоэфедрин 10 процентов или более
Эргометрин (эргоновин) 10 процентов или более
Эрготамин 10 процентов или более
Эфедрин 10 процентов или более

Включая соли перечисленных веществ, если существование таких солей возможно.

Таблица II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля

Наименование Концентрация
Аллилбензол 15 процентов или более
Антраниловая кислота 15 процентов или более
Бромистый этил 15 процентов или более
Бутиролактон и его изомеры, за исключением изомеров,включенных в качестве самостоятельных; позиций в перечень 15 процентов или более
1,4-бутандиол 15 процентов или более
2,5-диметоксибензальдегид 15 процентов или более
Метилакрилат 15 процентов или более
Метилметакрилат 15 процентов или более
1-(4-метилфенил)-2-нитропропен 15 процентов или более
Пиперидин 15 процентов или более
Пиперональ 15 процентов или более
4-метоксибензилметилкетон 15 процентов или более
Фенилуксусная кислота 15 процентов или более
Циклогексиламин 15 процентов или более

Включая соли перечисленных веществ, если существование таких солей возможно.

Таблица III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля

Наименование Концентрация
Ацетилхлорид 40 процентов или более
Ацетон (2-пропанон) 60 процентов или более
Ацетонитрил 15 процентов или более
Бензилхлорид 40 процентов или более
Бензилцианид 40 процентов или более
2-диметиламино-1-хлорпропан (2-диэтиламиноизопропилхлорид) 3 процента или более
Дифенилацетонитрил 3 процента или более
Диэтиловый эфир (этиловый эфир, серный эфир) 45 процентов или более
Метиламин 40 процентов или более
Метилэтилкетон (2-бутанон) 80 процентов или более
Нитрометан 40 процентов или более
Перманганат калия 45 процентов или более
Серная кислота 45 процентов или более
Соляная кислота 15 процентов или более
Тетрагидрофуран 45 процентов или более
Тионилхлорид 40 процентов или более
Толуол 70 процентов или более
Уксусная кислота 80 процентов или более

Включая соли перечисленных в таблице веществ, если существование таких солей возможно, исключая соли серной, соляной и уксусной кислот.

Примечания.

1.

Источник: https://himmedsnab.ru/articles/410030/

Прекурсор | МинПромТест

Законодательное определение понятия «прекурсоры» дано в Федеральном законе №3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В соответствии с данным нормативно-правовым актом к прекурсорам относятся вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, прекурсор – это специфический химический элемент (или смесь), который может выступать в качестве исходного компонента для синтеза какого-либо сложного запрещенного вещества.

Прекурсоры амфетамина - список, правовой статус и описание свойств

Постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998 г. закреплен перечень прекурсоров (указаны в списке I и в списке IV), подлежащих контролю в соответствии с законодательством РФ и международными договорами:

Номер списка в соответствии с постановлением Правительства №681 Ограничение оборота Применяемые меры контроля Лицензирование деятельности, связанной с оборотом веществ, входящих в список Примеры веществ, входящих в список
Список I Оборот запрещен Лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров (государственная монополия) Подлежит изосафрол, фенэтиламин, лизергиновая кислота и ее производные
Список II
Список III
Список IV (таблица I)
Оборот ограничен Особые меры контроля Подлежит ангидрид уксусной кислоты, бензальдегид, нитроэтан
Список IV (таблица II) Оборот ограничен Общие меры контроля Не подлежит иллилбензол, антраниловая кислота, бромистый этил
Список IV (таблица III) Оборот ограничен Допускается исключение некоторых мер контроля Не подлежит ацетон, метиламин, серная кислота, перманганат калия, соляная кислота, толуол, уксусная кислота

Особое внимание государство уделяет надзору за экспортом и импортом прекурсоров.

Участники внешнеэкономической деятельности, осуществляющие внешнеторговые операции с данными веществами, обязаны получить разрешение МВД на ввоз (вывоз) прекурсоров и лицензию Минпромторга.

Часть продукции требует лицензирования вида деятельности организации-импортера и её оборот находится под полным контролем государственных органов.

Кроме того, предприниматели, занимающиеся производством, реализацией и использованием прекурсоров, обязаны вести специальный журнал предметно-количественного учета (в него заносятся сведения о всех проводимых операциях), хранить их в специально отведенном месте (изолированном помещении или сейфе) и подавать определенную отчетность в ГУНК МВД.

Выявить наличие прекурсоров можно двумя способами:

  1. Изучив заявленный производителем состав продукта (данная информация обычно находится на упаковке, в инструкции по использованию, паспорте безопасности, в некоторых случаях может потребоваться письмо от фирмы-производителя о составе);
  2. Сделав химический анализ товара в аккредитованной лаборатории.

Важно! Для отнесения препарата к категории подконтрольных необходимо знать процентное содержание прекурсора в его составе.

Чтобы иметь полное представление о процессе хранения, отчетности, необходимости лицензирования деятельности и иных аспектов, связанных с импортом, экспортом и реализацией наркотических и психотропных веществ, а также их прекурсоров, рекомендуем также ознакомиться со следующими документами:

  • Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
  • Постановление Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»)
  • Постановление Правительства РФ № 1085 от 22.12.2011 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»).

Источник: https://minprom.ru/publikacii/prekursor/

Дизайнерские наркотики и новые прекурсоры НС и ПВ: вопросы правового статуса

Карпов Я.С., заместитель начальника отдела Организационно-административного департамента ФСКН России (г. Москва).

Дизайнерские наркотики и новые прекурсоры
наркотических средств и психотропных веществ:

вопросы правового статуса

В статье рассматриваются вопросы правового статуса дизайнерских наркотиков и новых прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Одной из актуальных проблем современности является злоупотребление новыми психоактивными веществами с неопределенным правовым статусом, что препятствует установлению мер контроля за ними и создает условия для беспрепятственного нахождения таких веществ в гражданском обороте.

В 2010 г. многие страны Европы, Северной Америки и Океании сообщили в Международный комитет по контролю над наркотиками о психотропных веществах, «разрабатываемых и производимых с помощью химических технологий таким образом, чтобы оставаться вне сферы международного контроля» . Это явление стало новой мировой тенденцией в области незаконного оборота и потребления наркотиков.

———————————

Резюме Всемирного доклада о наркотиках (World Drug Report) за 2012 год // Наркоконтроль. 2012. N 3. С. 32 — 33.

Например, в качестве заменителей «экстази» на мировой рынок поступают производные пиперазина , а начиная с 2008 г. в растительных курительных смесях обнаруживаются некоторые синтетические каннабиноиды, вызывающие действие, аналогичное действию каннабиса, но не относящиеся к контролируемым веществам.

  • ———————————
  • К ним относятся N-бензилпиперазин (БЗП) и 3-трифтор-метил-фенил-пиперазин.
  • Доступность таких веществ и безнаказанность их изготовления и распространения обусловили возникновение широко известных в настоящее время новых сленговых понятий: «дизайнерские наркотики», «спайсы», «легалка».
  • Ведущие специалисты в области права, медицины и социологии задействованы в выработке адекватных мер противодействия этому вызову.
  • Известно, что одним из инструментов политики в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия незаконному обороту таких средств и веществ является процедура их включения в списки веществ, потенциально опасных для человека и подлежащих контролю.

Так, например, в Российской Федерации только за последние два года в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю (далее — Перечень), внесено свыше 100 новых средств и веществ. Но на смену им в гражданский оборот практически каждый день поступают психоактивные вещества, не включенные в указанный Перечень.

———————————

Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681.

Правовой статус такого рода потенциально опасных для человека химических веществ имеет основополагающее значение при решении вопроса о мерах контроля за их оборотом и ответственности за их незаконный оборот.

Представляется, что правовой статус химических веществ для целей антинаркотического законодательства следует рассматривать как юридически закрепленные меры контроля за конкретным химическим веществом (или отсутствие таких мер) и требования (критерии), которым вещество должно соответствовать, чтобы быть отнесенным к категории контролируемых веществ.

Дизайнерские наркотики намеренно разрабатываются и производятся с помощью химических технологий таким образом, чтобы оставаться вне сферы контроля. То есть изначально дизайнерские наркотики имеют статус веществ, находящихся в свободном обороте.

При соответствии находящихся в свободном обороте веществ, обладающих схожим с наркотическими средствами и психотропными веществами воздействием на организм человека, критериям (требованиям) отнесения веществ к категории контролируемых объектов их статус может быть изменен.

К примеру, в соответствии с приказом ФСКН России от 27 июля 2012 г.

N 310 при установлении, что изъятые из оборота вещества не включены в Перечень или в списки сильнодействующих и ядовитых веществ, и при наличии информации, позволяющей предполагать их воздействие на организм человека, схожее с наркотическими средствами и психотропными веществами, эти вещества направляются на дополнительное исследование в экспертно-криминалистические подразделения ФСКН России для установления химической структуры изъятых веществ и близости этой структуры к химической структуре веществ, включенных в Перечень. Одновременно осуществляется сбор информации о названии веществ (сленговом, торговом, химическом), регионе их изъятия, производства и распространения, возможных путях трафика, адресах интернет-ресурсов распространителей, описании упаковки, физических свойствах, способах распространения и потребления, примерной разовой дозе, результатах медицинского освидетельствования задержанных лиц, последствиях от потребления и др.

Располагая проверенной информацией о воздействии изъятых из оборота веществ на организм человека, схожем с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также о промышленном, медицинском и научном использовании этих веществ, их распространении на территории иностранных государств, ФСКН России подготавливает проект соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации о внесении конкретного вещества в Перечень.

Необходимо отметить, что согласно тексту Приказа ФСКН России от 27 июля 2012 г. N 310 экспертно-криминалистические подразделения ФСКН России проводят исследования изъятых веществ только на предмет установления близости их химической структуры с химической структурой веществ, включенных в Перечень.

Практическое применение Приказа ФСКН России от 27 июля 2012 г. N 310 ориентировано на установление правового статуса изъятых веществ как производных наркотических средств и психотропных веществ.

В то же время в целях эффективного применения мер уголовной и административной ответственности за незаконный оборот дизайнерских наркотиков представляется целесообразным обратить внимание и на процедуру отнесения таких веществ к аналогам наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в рамках исполнения Приказа ФСКН России от 27.07.2012 г. N 310. Для этого потребуется внесение соответствующих изменений в указанный Приказ.

Кроме того, по нашему мнению, проблему дизайнерских наркотиков следует рассматривать и во взаимосвязи с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 г.

N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее — Федеральный закон N 3-ФЗ) определяет прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ как вещества, часто используемые при производстве, изготовлении и переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. (далее — Конвенция).

В настоящее время правовой статус многих химических веществ меняется. Одни из них перемещаются в Перечне из разделов «Наркотические средства» в разделы «Психотропные вещества» или «Прекурсоры» (например, амфетамин, лизергиновая кислота), другие — из раздела «Прекурсоры» в раздел «Психотропные вещества» (гамма-бутиролактон).

Так, например, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. N 1003 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» с 1 января 2013 г.

Список I Перечня дополнен новым разделом — «Прекурсоры». В этот раздел внесена позиция «лизергиновая кислота и ее производные, за исключением производных, включенных в качестве самостоятельных позиций в Перечень».

Одновременно эта позиция исключена названным Постановлением из раздела «Наркотические средства» Списка I Перечня.

Указанные изменения следует оценивать положительно, поскольку, по нашему мнению, они соответствуют положениям международного законодательства и будут способствовать формированию единообразной правоприменительной практики.

В такой нормотворческой тенденции обращает на себя внимание нахождение химического вещества 1-фенил-2-пропанон в разделе «Психотропные вещества» Списка I Перечня. Лизергиновая кислота и 1-фенил-2-пропанон в соответствии с Конвенцией 1988 г.

относятся к веществам, часто используемым при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, и включены в таблицу I Конвенции, т.е. являются прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

Поэтому логичным решением законодателя будет дополнение раздела «Прекурсоры» Списка I Перечня химическим веществом 1-фенил-2-пропанон, с исключением его из раздела «Психотропные вещества» Списка I Перечня.

Обращаясь к вопросу сходства (отличия) наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и производных от прекурсоров, необходимо отметить отсутствие единых взглядов специалистов на этот вопрос.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (особенно используемые в медицинской промышленности) могут оказывать психоактивное действие, вызывать психическую и физическую зависимость, а их химическая структура и свойства в определенных пределах могут быть сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ.

Именно по этой причине правовой статус гамма-бутиролактона, являющегося до недавнего времени прекурсором таблицы II Списка IV Перечня, в 2012 г. изменился на статус психотропного вещества Списка III Перечня.

С другой стороны, лизергиновая кислота и ее производные, как уже отмечалось, включенные ранее в Список I Перечня в качестве наркотических средств, с 1 января 2013 г. включены как прекурсоры в Список I Перечня.

Представляется, что в настоящее время следует проводить отличия наркотических средств и психотропных веществ от их прекурсоров по химическому и медицинскому признаку.

При этом вопрос о возможном психоактивном действии и сходстве химической структуры и свойств веществ, являющихся de jure прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, остается актуальным и подлежит тщательному изучению в рамках фармакологической химии для целей развития антинаркотического законодательства.

В докладах Международного комитета по контролю над наркотиками уже используются такие понятия, как «производные фенилуксусной кислоты», включенной в таблицу II Конвенции и таблицу II Списка IV Перечня, а также «предпрекурсоры» — используемые организациями наркобизнеса промежуточные химические соединения, изготовленные на заказ, или фармацевтические препараты и натуральные продукты, содержащие контролируемые прекурсоры .

———————————

См.: рекомендации 17 и 18 правительствам, Организации Объединенных Наций и другим соответствующим международным и региональным организациям из ежегодного Доклада Международного комитета по контролю над наркотиками (International Narcotics Control Board) за 2011 год // Наркоконтроль. 2012. N 3. С. 38.

С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. N 1003, производные лизергиновой кислоты теперь являются производными прекурсора, за исключением случаев, когда такие производные включены в Перечень в качестве самостоятельных позиций в другие разделы: «Наркотические средства» либо «Психотропные вещества».

Таким образом, производные лизергиновой кислоты могут рассматриваться как производные прекурсора наркотических средств или психотропных веществ, либо как прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо как наркотические средства или психотропные вещества.

Однако если правовой статус наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ в законодательстве Российской Федерации в настоящее время определен, то понятие «производные прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ», критерии и порядок отнесения веществ к такой категории, а также меры контроля за их оборотом в Федеральном законе N 3-ФЗ и иных нормативных правовых актах отсутствуют.

  1. Кроме того, по нашему мнению, необходимо решить вопрос о правовом статусе веществ, задействованных в происхождении аналогов наркотических средств и психотропных веществ, процессе их производства, изготовления и переработки.
  2. Акцентируя усилия на процедуре отнесения психоактивных веществ к аналогам наркотических средств и психотропных веществ, следует также изучать вещества, которые используются при их производстве, изготовлении и переработке.
  3. Логическим завершением этой работы может являться последующее включение аналогов наркотических средств и психотропных веществ, а также веществ, задействованных в их производстве, изготовлении и переработке, в соответствующие разделы Перечня как наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Для организации соответствующей работы потребуется внесение изменений в Приказ ФСКН России от 27 июля 2012 г. N 310 в части расстановки акцентов на необходимости установления правового статуса изъятых из незаконного оборота психоактивных веществ как аналогов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

С учетом необходимости комплексного и всестороннего подхода к решению проблемы наркоугрозы целесообразно также распространить практику предусмотренного Приказом ФСКН России от 27 июля 2012 г.

N 310 порядка не только на органы наркоконтроля, но и на все иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в соответствии со ст.

41 Федерального закона N 3-ФЗ противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, закрепив в специальном межведомственном приказе такой порядок.

Полагаем, что единообразный подход к рассматриваемой проблеме, в том числе с учетом международного опыта, будет способствовать стабилизации наркоситуации в нашей стране и являться адекватным ответом новым наркоугрозам.

При этом возможно и появление такой новой категории контролируемых веществ, как аналоги прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Такую категорию может составлять крайне широкий круг веществ, в значительной степени увеличивающийся с расширением перечня прекурсоров, а также наркотических средств и психотропных веществ.

Аналоги прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ должны быть подробно изучены в теории и практике. Результаты таких исследований могут стать основой принятия решения о внесении изменений в Федеральный закон Российской Федерации N 3-ФЗ в части их нормативного закрепления, установления мер контроля и ответственности в сфере оборота этих веществ.

Источник: https://vipinfo-spb.ru/spetsializirovannaya-informatsiya/dizajnerskie-narkotiki-i-novy-e-preku/

Ссылка на основную публикацию